Oferim consultanță privind elaborarea, evaluarea și modificarea actelor normative. Asistența poate porni de la o problemă care necesită reglementare, de la un proiect aflat deja în lucru sau de la efectele pe care o normă existentă le produce asupra unei organizații, unui sector ori unei categorii de persoane.
Analizăm nu numai formularea textului, ci și locul său în ansamblul reglementării: competența autorității, raportul cu normele superioare, coerența cu legislația existentă și riscurile care pot apărea la aplicare. Acolo unde este relevant, verificăm inclusiv conformitatea cu Constituția și cu dreptul Uniunii Europene, precum și reperele rezultate din jurisprudență și doctrină.
Consultanța legislativă este utilă atât înainte ca un text să fie redactat, cât și atunci când un proiect trebuie verificat, amendat ori raportat la efectele sale concrete. Intervenția juridică timpurie permite clarificarea obiectivului și evitarea unor contradicții care devin vizibile abia după adoptare.
Când problema trebuie transformată într-o regulă Clarificăm obiectivul urmărit, situațiile care trebuie acoperite și limitele juridice în care poate fi construită reglementarea. | Când există deja un proiect de act normativ Verificăm structura, formulările, trimiterile, corelarea internă și raportul proiectului cu reglementările aplicabile. |
Când sunt necesare amendamente sau observații Formulăm propuneri de modificare și explicăm problema juridică pe care fiecare variantă urmărește să o rezolve. | Când norma poate intra în conflict cu reguli superioare Analizăm ierarhia normelor și, unde este relevant, compatibilitatea cu Constituția și cu dreptul Uniunii Europene. |
Când reglementarea afectează o activitate concretă Raportăm textul la modul în care funcționează organizația sau sectorul vizat și identificăm efectele dificil de aplicat ori de anticipat. | Când există riscul unei contestări Testăm temeiul, competența, coerența și justificarea soluției juridice având în vedere argumentele care ar putea fi invocate ulterior. |
Stabilim ce situație trebuie reglementată, cine este afectat și ce rezultat juridic se urmărește. Un text bine redactat nu poate compensa un obiectiv neclar sau o problemă definită prea larg.
Analizăm reglementările existente, competențele relevante și raporturile dintre normele care pot influența soluția. Verificăm dacă problema necesită o normă nouă, o modificare sau o corelare cu acte deja în vigoare.
Verificăm dacă soluția respectă normele superioare și principiile aplicabile. Acolo unde problema o cere, analiza include repere constituționale, dreptul Uniunii Europene, jurisprudență și doctrină.
Urmărim cum va funcționa regula în situațiile concrete pe care trebuie să le acopere, dacă termenii sunt suficient de clari și dacă textul creează contradicții, sarcini neprevăzute sau tratamente dificil de justificat.
Propunem variante de redactare, observații sau amendamente și explicăm consecințele fiecărei opțiuni. Recomandarea trebuie să poată fi înțeleasă, aplicată și susținută juridic.
Analiza proiectelor de acte normative
Evaluarea juridică a proiectului, a structurii sale, a soluțiilor propuse și a raportului cu reglementările existente.
| Redactarea și revizuirea textelor Formularea sau reformularea dispozițiilor pentru a reflecta obiectivul urmărit și pentru a reduce ambiguitățile ori contradicțiile. |
Analiza de constituționalitate și legalitate Verificarea conformității cu normele superioare, inclusiv cu Constituția și dreptul Uniunii Europene atunci când acestea sunt relevante. | Când norma poate intra în conflict cu reguli superioare Analizăm ierarhia normelor și, unde este relevant, compatibilitatea cu Constituția și cu dreptul Uniunii Europene. |
Cercetare juridică aplicată Identificarea jurisprudenței, doctrinei și a argumentelor necesare pentru evaluarea ori susținerea soluției de reglementare. | Evaluarea efectelor asupra organizației sau sectorului Analiza modului în care proiectul ori norma existentă se aplică activității vizate și a riscurilor juridice pe care le poate crea. |
Parlamentari și decidenți implicați în procesul normativ Analiză juridică, cercetare și propuneri de redactare pentru inițiative, proiecte și amendamente. | ONG-uri și organizații active în educație Evaluarea proiectelor care influențează activitatea organizației, beneficiarii ori regulile aplicabile sectorului educațional. |
Societăți și organizații afectate de reglementări Analiza efectelor juridice ale unui proiect și formularea observațiilor necesare pentru protejarea activității legitime a organizației. | Echipe care au nevoie de cercetare juridică specializată Documentarea cadrului normativ, a jurisprudenței și a argumentelor necesare pentru alegerea și susținerea unei soluții. |
Trimiteți textul disponibil, obiectivul urmărit, stadiul în care se află inițiativa și termenul relevant. Dacă nu există încă un proiect, descrieți situația care trebuie reglementată.
Clarificăm dacă mandatul privește legalitatea, constituționalitatea, corelarea cu alte norme, efectele asupra unei organizații ori redactarea unei soluții alternative.
Mandatul poate avea ca rezultat o opinie juridică, observații pe text, propuneri de amendamente, o variantă revizuită sau cercetarea juridică necesară pentru susținerea poziției.
Explicăm problemele identificate, consecințele opțiunilor și modificările recomandate, astfel încât analiza să poată fi folosită în etapa următoare a proiectului.